Федеральное законодательство


Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993 года
Конституция четко определяет, что высшей ценностью являются человек, его права и свободы, устанавливает, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ
Федеральный закон определяет государственную политику России в области социальной защиты инвалидов. Он является одним из основных правовых актов, определяющих уровень социальной защищенности людей с ограниченными возможностями. Целью закона является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации принадлежащих им прав и свобод.


Нормативные акты, регламентирующие порядок признания граждан инвалидами, реабилитацию инвалидов

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-фз (статьи 7, 8, 9, 10, 11, 11.1)

Постановление правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20.02.2006 г. № 95

Постановление министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения» от 30.03.2004 г. № 41

Постановление министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности» от 15.04.2003 г. № 17

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» от 23 декабря 2009 г. № 1013н

Постановление Правительства РФ «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» от 07.04.2008 г. № 240

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены» от 7 мая 2007 г. № 321

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» от 4.08.2008 г. № 379н

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» от 17.11. 2009 г. № 906н

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь" от 31.01.2007 г. № 77

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении административного регламента федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за порядком производства медицинской экспертизы» от 31.12.2006 г. № 900
Регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги и осуществлением контроля за порядком предоставления медицинской экспертизы.


Нормативные акты, регламентирующие порядок оказания медицинской помощи инвалидам

Федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1

Федеральный закон «О лекарственных средствах» от 22.06.1998 г. № 86-ФЗ
Закон регулирует отношения, возникающие в связи с разработкой, производством, изготовлением, доклиническими и клиническими исследованиями лекарственных средств, контролем их качества, эффективности, безопасности, торговлей лекарственными средствами и иными действиями в сфере обращения лекарственных средств.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-фз
Закон в том числе устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи, в том числе организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» от 30 июля 1994 г. № 890
Утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой

Постановление правительства РФ «О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами» от 8 апреля 1999 г. N 393

Постановление Правительства РФ "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"  от 18.10.2013 N 932

Постановление Правительства РФ «О закупках в 2011 году лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей» от 30.11.2010 г. № 961

Распоряжение Правительства РФ "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2012 год" от 07.12.2011 N 2199-р (утвержденный перечень применяется и в 2014 году)

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи» от 18.09.2006 г. № 665

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об организации оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за счет средств федерального бюджета в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, федеральному медико-биологическому агентству и российской академии медицинских наук» от 06.04.2005 г. № 259

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении административного регламента министерства здравоохранения и социального развития российской федерации по исполнению государственной функции "организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством РФ срок" от 29 мая 2009 г. № 285н
Регламент определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданином РФ права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами министерства.


Нормативные акты, регламентирующие пенсионное обеспечение инвалидов и иные социальные выплаты

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-фз
Законом устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан российской федерации на трудовые пенсии.

Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 166-фз
Закон устанавливает основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению (пенсия за выслугу лет, пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия) и порядок ее назначения.

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-фз

Федеральный закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1
Закон определяет размеры компенсаций, пособий и денежных выплат, установленные гражданам, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» от07.05.1998 г. № 75-ФЗ
Закон регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании негосударственных пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию и ликвидации указанных фондов, а также устанавливает основные принципы государственного контроля за их деятельностью.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ
Закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи, в том числе установление федеральной социальной доплаты к пенсии, оказание (предоставление) государственной социальной помощи, социальных пособий в виде набора социальных услуг.

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий» от 22.07.2008 г. № 146-ФЗ
Закон определяет порядок выделения пенсионному фонду рф средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ
Статья 28.1. Федерального закона регулирует порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты инвалидам.

Постановления Министерства труда и социального развития РФ № 16 Пенсионного фонда РФ № 19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 27.02.2002 г.

Постановление Правительства РФ «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» от 04.06.2007 г. № 343

Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении норм времени на работы по назначению и выплате пенсий» от 23.05.2001 г. № 43

Распоряжение Пенсионного фонда РФ «О внедрении защищенного электронного документооборота в целях реализации законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании» от 11.10.2007 г. № 190р
Утверждает регламент обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота пенсионного фонда РФ, регламент обеспечения безопасности информации.


Нормативные акты, регламентирующие отношения в области образования инвалидов

Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1

Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (статьи 18, 19)

Федеральный закон «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» от 07.08.2000 г. № 122-фз

Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях» от 18.07.1996 г. № 861

Постановление Правительства РФ «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» от 12.09.2008 г. № 666
Постановление Правительства РФ «Об утверждении типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» от 12.03.1997 г. № 288

Постановление Правительства РФ «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов» от 29.12.2009 г. № 1112

Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат» от 21.12.2000 г. № 999

Приказ Министерства образования и науки РФ «Об утверждении порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования» от 15.01.2009 г. № 4

Приказ министерства образования и науки РФ «О реализации постановления правительства рф от 23.06.2009 г. № 525 «требования к оснащению рабочих мест для детей-инвалидов и педагогических работников, а также центров дистанционного образования детей-инвалидов компьютерным, телекоммуникационным и специализированным оборудованием и программным обеспечением для организации дистанционного образования детей-инвалидов, а также к подключению и обеспечению технического обслуживания указанных оборудования и программного обеспечения» от 21.09.2009 г. № 341

Распоряжение правительства РФ «О мероприятиях по совершенствованию контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования» от 05.03.2010 г. № 297-р


Нормативные акты, регламентирующие отношения в области трудоустройства и занятости инвалидов

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-фз (статьи 20, 21, 22, 23, 24)

Федеральный закон «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 г. № 197-фз

Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1

Федеральный закон «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. № 195-фз (ст.5.42)

Постановление правительства РФ «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» от 14.12.2009 г. № 1011
Регулирует предоставление бюджетам субъектов РФ субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в том числе содействие трудоустройству инвалидов.

Постановление Министерства труда Российской Федерации «О перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда» от 08.09.1993 г. № 150

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения» от 01.10.2007 г. № 680

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы» от 17.03.2008 г. № 125н


Нормативные акты, регламентирующие обеспечение доступности окружающей среды для маломобильных групп населения, в том числе инвалидам

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ст. 15, 16)

Федеральный закон «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ
Закон гарантирует обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» 30.12.2009 г. № 384-фз
Закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Указ президента РФ «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» от 02.10.1992 г. № 1156.

Постановление правительства РФ «Об обеспечении формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» от 12.08.1994г. № 927

Постановление правительства РФ «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» от 07.12.1996 г. № 1449

Федеральный закон «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. № 195-фз (ст.9.13, 11.24)

Постановление Правительства РФ «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» от 16.02.2008г. № 87
В состав разделов проектной документации и требованиям к их содержанию включен раздел «мероприятия по обеспечению доступа инвалидов». 

Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности» от 15.06.2010 г. № 982-р

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации «о внесении изменений в приказ Министерства регионального развития РФ от 09.12.2008 г. № 274 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» от 09.01.2010 г. № 480.

Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года» от 22.11.2008 г. № 1734-р

Ведомственные строительные нормы 35-го комплекса системы нормативных документов в строительстве, госты, рекомендации, своды правил, снипы.


Нормативные акты, регламентирующие обеспечение инвалидов жилой площадью, предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-фз (статьи 17, 28.2)

Федеральный закон «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ


Постановление правительства РФ «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 14.12.2005 г. № 761

Постановление правительства РФ «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» от 21.12.2004 г. N 817

Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» от 16.06.2006 г. № 378


Нормативные акты, регламентирующие социальное обслуживание граждан, в том числе инвалидов

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ

Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ

Постановление Правительства РФ «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» от 15.04.1996 г. № 473

Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Центр психолого-педагогической помощи населению» от 19.07.2000 г. № 53

Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения «Геронтологический центр» от 14.11.2003 г. № 76

Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» от 27.07.1999 г. № 32

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания» от 31.12.2006 г. № 899


Нормативные акты, регламентирующие льготы при обращении за совершением нотариальных действий

Федеральный закон «Налоговый кодекс Российской Федерации» от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (статья 333.38)

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ (статья 26).