Главная / Защита прав / Новое в законодательстве / Какие изменения законодательства о социальной защите и поддержке инвалидов произошли в 2021 г.:

1. Продлен временный порядок признания лица инвалидом.

2. Изменяется порядок назначения пенсий с 1 января 2022 г.

3. Новое основание для отказа в детских выплатах.

1. Временный порядок признания лица инвалидом

Действует до 1 марта 2022  г. включительно.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в РФ и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту утвержден «Временный порядок признания лица инвалидом», который предусматривает исключительно заочное, без личного участия граждан, установление инвалидности Постановление Правительства РФ от 16.10.2020 № 1697 (ред. от 21.09.2021).

Лицу, у которого срок переосвидетельствования наступает в период действия Временного порядка, продлевают ранее установленную группу инвалидности, включая продление ранее рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятий и технических средств реабилитации.

Инвалидность продлевается на шесть месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

Установление первичной инвалидности, а также повторно-досрочные экспертизы при изменении состояния здоровья, в том числе для определения нуждаемости в обеспечении техническими средствами реабилитации, предусматривают исключительно заочное, без личного участия граждан, установление инвалидности, при наличии направления на МСЭ (по форме 088/у), на основании данных, указанных в направлениях медицинскими организациями.

Гражданину, которому при предыдущем освидетельствовании была установлена категория «ребенок-инвалид» до достижения 18 лет, устанавливают I, II или III группы инвалидности на шесть месяцев в соответствии с заключением о степени выраженности стойких нарушений функций организма, сведения о которых имеются в протоколе проведения МСЭ при предыдущем освидетельствовании.

Продление инвалидности не требует  от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления и письменного согласия на проведение МСЭ.

Такой же порядок освидетельствования касается граждан, пострадавших в результате профессионального заболевания или трудового увечья. (Постановление Правительства № 1730 от 24.10.2020 г.)

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) при продлении ранее установленной инвалидности направляются гражданину заказным почтовым отправлением.

Сведения о результатах медико-социальной экспертизы предоставляются федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в электронной форме в Пенсионный фонд России для размещения в федеральном реестре инвалидов.

Выписку из ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) в части обеспечения техническими средствами реабилитации направляет ФГУ МСЭ в Фонд социального страхования в течение трех рабочих дней в форме электронного документа.

С января 2021 г. ИПРА гражданина формируется в форме электронного документа при первичном и повторном заочном освидетельствовании, в соответствии с приказом Минтруда № 281н от 29.05.2020 г., выписка из ИПРА направляется в ОИВ субъектов РФ в сфере охраны здоровья, в области содействия занятости населения, в сфере соцзащиты населения. Ознакомиться с содержанием ИПРА гражданин может в личном кабинете в информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (https://sfri.ru), в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг (портал «Госуслуги»: https://www.gosuslugi.ru), ИПРА на бумажном носителе гражданин может получить по заявлению в бюро МСЭ, в котором проведено его освидетельствование.

2. Изменение порядка назначения пенсий

Часть пенсионных выплат будут назначать без заявления:

1) С 1 января 2022 г. сведения о признании  человека инвалидом  направляются в Пенсионный фонд России (ПФР) для включения в Федеральный реестр инвалидов.

Пенсионный фонд не позднее пяти рабочих дней со дня поступления сведений из Федерального реестра инвалидов принимает решение о назначении пенсии по инвалидности и в течение трех дней уведомляет об этом человека.

Пенсия по инвалидности назначается со дня признания человека инвалидом.

(Ст. 25.1 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.)

2) досрочные пенсии безработным предпенсионерам будут назначаться с согласия  человека по предложению органов службы занятости, без обращения человека в ПФР.

По предложению Центров занятости населения при невозможности трудоустройства безработным гражданам – с 63-х лет для мужчин и с 58-и лет для женщин,  и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет соответственно,  уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, ИП, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

При согласии безработного гражданина с назначением пенсии Центр занятости населения не  позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия, направляет в Пенсионный фонд России по месту жительства гражданина предложение о досрочном назначении ему пенсии, в котором безработный гражданин подтверждает согласие на досрочное назначение пенсии и указывает способ доставки пенсии.

Пенсия назначается со дня выдачи предложения Центром занятости населения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от него заявления о назначении пенсии.

(П. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

3) социальные доплаты к пенсиям также будут устанавливаться в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена пенсия. Но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в ч. 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

Орган, который назначает социальную доплату к пенсии, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему выплаты.

(Ч. 7  ст. 12.1 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г.).

Кроме того, с 1 января 2022 г. ПФР будет информировать о суммах средств пенсионных накоплений мужчин от 45 лет и женщин от 40 лет. Сведения начнут предоставлять раз в три года с помощью портала Госуслуг. Те, кто на нем не зарегистрирован, смогут обратиться за информацией в ПФР.

(Ст. 2.1 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» от 30.11.2011 г.)

3. Новое основание для отказа в детских выплатах

С  1 января 2022 г. появится новое основание для отказа в детских выплатах.

Речь идет о случаях, когда на заявителя или членов его семьи зарегистрированы два и более маломерных судов либо самоходных машин и других видов техники, а год их выпуска не старше пяти лет.

По этой причине откажут в назначении и перерасчете:

– ежемесячной выплаты на ребенка от трех до семи  лет;

– ежемесячного пособия беременной женщине, которая встала на учет в ранние сроки;

– ежемесячного пособия на ребенка от восьми до 17 лет.

(Постановление Правительства РФ от 31.03.2021г. № 489 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 31.03.
2020 г. № 384»; Постановление Правительства РФ от 28.06.2021 г. № 1037 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении»).

Подготовила юрист ПКО ВОИ Татьяна Ельчанинова