ПЕРМСКАЯ КРАЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ИНВАЛИДОВ
Новые правила признания лица инвалидом
С 1 июля 2022 г. вступают в силу новые Правила признания лица инвалидом. (Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 г. № 588).
До 1 июля 2022 г. продолжает действовать Временный порядок признания лица инвалидом, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 № 1697 (далее – Временный порядок), согласно которому процедуре продления инвалидности подлежат граждане, у которых срок переосвидетельствования наступает до 1 июля.
Основные изменения в порядке признания лица инвалидом и порядке прохождения переосвидетельствования
1. Теперь пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) возможно только по направлению медицинской организации. Направить на МСЭ может как бюджетная, так и частная медицинская организация. То есть теперь органы, организующие пенсионное обеспечение либо социальную защиту населения, не могут направлять человека для прохождения МСЭ.
В случае отказа медицинской организации в направлении гражданина на МСЭ, ему выдается заключение врачебной комиссии и гражданин (его законный или уполномоченный представитель) вправе подать жалобу на решение. Чаще всего в Министерство здравоохранения Пермского края, информация об учредителях медицинской организации должна быть размещена на информационных стендах; в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, если медицинская организация относится к государственной, муниципальной и частной системам здравоохранения нения и социального развития (г. Пермь, ул. Петропавловская, 111); в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения, если медицинская организация относится к системе здравоохранения федерального уровня.
Срок на направление человека для прохождения МСЭ – 30 рабочих дней со дня принятия решения о подготовке направления на МСЭ. Если при принятии решения о подготовке направления на МСЭ будет установлено, что необходимы дополнительные исследования и анализы, человеку должно быть выдано уведомление с указанием расписания приема врачей-специалистов. К сожалению, новые Правила признания лица инвалидом предусматривают только электронную форму такого уведомления.
Необходимо получение направления для прохождения МСЭ в целях:
установления группы инвалидности;
установления категории «ребенок-инвалид»;
установления причин инвалидности;
установления времени наступления инвалидности;
установления срока инвалидности;
определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах;
определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел РФ, сотрудника органов принудительного исполнения РФ, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющего специальное звание полиции;
определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту) и на военную службу по мобилизации;
определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя государственного гражданского служащего, подлежащего назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации;
разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
разработки программы реабилитации лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
Не требуется получение направления для прохождения МСЭ в целях: определения причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством РФ предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки; выдачи дубликата справки, подтверждающей факт установления инвалидности, степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах; выдачи новой справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина; иных целях, установленных законодательством РФ; при необходимости внесения исправлений в ИПРА в связи с изменением персональных, антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), уточнением характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка); при необходимости включения в ИПРА ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
В случаях, когда получение направления не требуется, гражданин (его законный или уполномоченный представитель) подает в бюро по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) заявление о проведении МСЭ на бумажном носителе или через личный кабинет единого портала в форме электронного документа с выбором конкретной даты и времени проведения МСЭ из предложенных вариантов при условии завершения гражданином (его законным или уполномоченным представителем) прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации.
2. Теперь человек при подготовке направления на МСЭ может выбирать форму проведения: заочно или очно, в том числе с выездом по месту его нахождения, или дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.
Экспертиза без присутствия гражданина проводится путем изучения представленных документов, анализа данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.
Без присутствия гражданина опрос, осмотр и обследование гражданина специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) не проводятся, без доступа к персональным данным гражданина и его законного или уполномоченного представителя вне зависимости от места проживания (нахождения) гражданина.
Если в ходе проведения МСЭ без его присутствия бюро принимается решение о проведении МСЭ с личным присутствием гражданина, его документы направляются в бюро по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания), где проводится экспертиза с присутствием гражданина.
МСЭ с присутствием гражданина проводится по решению бюро в случаях:
- наличия в направлении на МСЭ сведений о предпочтении гражданина (его законного или уполномоченного представителя);
- указания предпочтения в заявлении о проведении МСЭ или в заявлении об обжаловании решения бюро (главного бюро);
- невозможности удостовериться в полноте и достоверности сведений в документах;
- выявления несоответствий между данными исследований и заключениями специалистов, направляющих гражданина на МСЭ, о степени выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами;
- необходимости обследования гражданина с применением специального диагностического оборудования, специальных медико-социальных экспертных методик и технологий для уточнения структуры и степени выраженности ограничений жизнедеятельности, функциональных нарушений, реабилитационного потенциала;
- если целью МСЭ гражданина, ранее признанного инвалидом, является разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), за исключением случаев необходимости изменения персональных данных инвалида (ребенка-инвалида) и устранения технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок);
- если гражданин является получателем социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
МСЭ с присутствием гражданина проводится путем опроса, осмотра и обследования гражданина специалистами бюро при необходимости с использованием специального диагностического оборудования, изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.
Медико-социальная экспертиза с присутствием гражданина проводится:
в бюро по месту нахождения гражданина. Если он не может явиться в бюро по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации, то по месту нахождения гражданина;
по месту нахождения гражданина в организации социального обслуживания;
по месту нахождения гражданина в исправительном учреждении, где гражданин отбывает наказание;
по месту нахождения гражданина в медицинской организации в стационарных условиях.
МСЭ проводится дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих дистанционное взаимодействие между собой специалистов бюро, главного бюро, Федерального бюро, а также взаимодействие специалистов главного бюро, Федерального бюро с гражданином (его законным или уполномоченным представителем), в том числе посредством единого портала (при наличии технической возможности), с документированием действий при взаимодействии.
Медико-социальная экспертиза дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий проводится:
- в случае обжалования гражданином (его законным или уполномоченным представителем) решения бюро в главное бюро, главного бюро в Федеральное бюро по его желанию обжаловать дистанционно, указанному в заявлении об обжаловании решения;
- при контроле главным бюро, Федеральным бюро за решениями, принятыми бюро, главными бюро соответственно;
- для дачи главным бюро (Федеральным бюро) консультации бюро (главному бюро) по направлению бюро (главного бюро) в рамках программы дополнительного обследования.
Гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей) и нуждающийся в первичном протезировании, направляется на МСЭ по решению врачебной комиссии этой медицинской организации в течение трех рабочих дней после проведения операции.
Гражданин, признанный нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, направляется на МСЭ по решению врачебной комиссии медицинской организации в течение одного рабочего дня со дня получения результатов медицинских обследований.
МСЭ гражданина, находящегося на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), а также признанного нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, проводится в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления в бюро направления на экспертизу.
Таким образом, основными изменениями в новых Правилах признания лица инвалидом являются направление для прохождения МСЭ только медицинскими организациями, а также то, что сам человек выбирает, будет ли он присутствовать или нет при проведения МСЭ (за исключением случаев, когда его личное присутствие необходимо).
Подготовила юрист ПКО ВОИ Татьяна Ельчанинова
Мы приглашаем
Подписаться на новости